Teklifin gerekçesinde, hayvanlara yapılan kötü muameleye karşın verilen cezaların etkisiz kalması nedeniyle toplum vicdanının, bu yasanın çıktığı zamandan beri yaralandığı gerçeği belirtildi.
ÖNCELİKLE KANUNUN ADI DEĞİŞMELİ
Gerekçede, asıl olan tüm canlıların, hukuken "haklarının" olduğunu kabul etmektir.Bu sebeple kanun adının da " Hayvan Hakları Kanunu" olarak değiştirilmesi gerektiği vurgulandı.
YASA KABAHATLER KANUNU KAPSAMINDAN ÇIKARILMALI
Teklifte, “5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu, Kabahat Yasası kapsamındadır, ve idari para cezasından başka bir yaptırımı yoktur. Oysa ki, hayvanlara karşı yapılan haksız eylemler, kabahat olarak görülmemeli, suç olarak kabul edilip ona uygun şekilde cezalandırılmalı, haksız ve hukuka aykırı bu fiil kişinin sabıka kaydına işlenmelidir.
Yasanın en büyük eksikliği, bu kabahatin ( aslında suçun ) re’sen savcılık tarafından takip edilmemesidir. Yani yeni yasa ile şikayet olsun olmasın savcılık kendiliğinden harekete geçebilmelidir. Bunu sağlamanın tek yolu, Hayvanları Koruma Kanununun, suç yasası olmasından geçer” ifadeleri yer aldı.